典型案例甘肃省武威市古浪县人民检察院

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省武威市古浪县人民检察院督促依法履行草原保护监管职责行政公益诉讼案

关键词

行政公益诉讼诉前生态环境公开听证

基本案情

年至年期间，古浪县某某镇某某村村民马某某违反《中华人民共和国草原法》、武威市《“五禁”决定》等相关法律规定及政策，使用摩托车、皮卡车、轻型货车、小型装载机等机械设备在禁牧草原上违规生产作业，违法在禁牧区长期放牧，造成草茎被牛羊啃食，草原被牛羊践踏逐步退化，草原植被和生态环境受到严重破坏，社会公共利益受到损害。

检察机关履职亮点

一、实施类案监督，打击破坏行为。

甘肃省武威市古浪县人民检察院(以下简称“古浪县院”)刑检部门在办理马某某故意毁坏公私财物罪一案中，发现古浪县相关单位怠于履行草原生态环境保护职责后，向公益诉讼检察部门移送案件线索。公益诉讼检察部门经审查后于年10月25日对该案以行政公益诉讼案件立案审查，并于11月19日向某局发出诉前检察建议，建议建立健全督导检查机制，加大对草原生态禁牧区禁牧工作的巡查监管力度；严厉打击在禁牧封育区撒野放牧等破坏林草植被的行为，确保辖区内不再发生撒野放牧行为。相关监管部门在接到检察建议后，及时对古浪县辖区内各乡镇草原保护工作开展督导检查，对存在问题进行了整改。

二、及时展开听证，消除草原隐患。

古浪县院在办理该案当中，针对马某某违法放牧破坏草原生态环境一案召开行政公益诉讼案件公开听证会。邀请相关部门负责同志及群众代表参加听证，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员参加会议。听证会上，办案检察官介绍了当事人违法放牧对草原生态环境造成破坏的情况及相关证据，相关单位结合各自职责说明了其是否负有监管职责以及是否正确履职。人大代表、政协委员、人民监督员在充分听取各方意见后，分别从人大监督、政协参与、监督办案的角度发表了听证评议意见。

办案效果

以公开听证的方式办理检察公益诉讼案件，是检察机关新时代、新形势下促进司法公开、保障司法公正、提升司法公信、落实普法责任、促进行政机关严格执法依法行政的一项重要举措，通过公开听证能够更好的发挥法律监督职责，切实维护国家和社会公共利益，不断提升检察机关的司法公信力。对办理案件组织公开听证，是把检察权置于阳光下运行的一项重要举措，目的在于让公平正义以“看得见”的方式实现，以公开、透明促进检察机关办案的公正，增强行政机关履职意识和担当精神，在全面有效保护国家利益和社会公共利益的同时，实现双赢、多赢、共赢的法律监督工作新局面。

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编辑：舒克

设计：小柳同学

主编：Bruce

来源：武威市人民检察院

本文已收录至嘉诚慧眼全国公益诉讼案例库

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