北京专报丨中央第一生态环境保护督察组点名

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海报新闻记者姜雪颖北京报道

12月12日，中央第一生态环境保护督察组（以下简称督察组）向吉林省委、省政府反馈督察情况。督察指出，与中央要求和群众期盼相比，吉林省一些领域和地区生态环境问题还比较突出，生态环境保护力度有待进一步提升。

文件照搬照抄，工作敷衍应对

督察组提到，吉林省一些地方和部门对生态环境保护重要性、紧迫性的认识不够到位，存在“缓一缓”“歇口气”的想法。长春、吉林等市部分县（市、区）编制“十四五”规划时降低标准，放松绿色生态类指标要求。松原市、长春德惠市印发的有关文件照搬照抄，工作敷衍应对。辽源市东丰县临时编造生态环境保护年度工作计划应付督察。通化市辉南县明知龙堡森林度假村项目未取得任何审批手续，且侵占吉林龙湾国家级自然保护区，仍建立包保机制强力推动。

此外，存在“两高”项目管控不力、部分督察反馈问题整改缓慢的问题。第一轮中央生态环保督察及“回头看”反馈的项问题中，仍有8项未达到序时进度。督察还发现，省发改、环境、住建、林草、能源等部门落实生态环境保护责任不到位，部门协同、上下联动的合力尚未形成，部分重点工作严重滞后。

生活污水直排永春河大量污泥违规堆存

管网建设改造严重滞后。“十三五”时期，9个市州有7个未完成新建污水管网任务，吉林、辽源、白山3市仅完成10%左右，合流制管网改造任务也推进滞后。长春市众恒路桥下和光谷大街桥下两处排污口每日合计约4万吨生活污水直排永春河，白城市通榆县、大安市也存在生活污水直排问题。四平市城区和梨树县、辽源市东辽县、长春公主岭市在雨季存在污水溢流，对辽河水环境质量造成一定影响。

年9月，中央第一生态环境保护督察组现场检查环境风险防控设施建设情况。

污水处理能力短板明显。长春市南部、西部、北郊污水处理厂和白山市污水处理厂长期超负荷运行，临时应急处理设施效率较低。全省有48个省级以上工业园区依托城镇污水处理厂处理工业废水。

年9月，中央第一生态环境保护督察组在吉林省吉林市小沙河现场检查城市污水直排情况。

年，全省有12个国控断面水质未达到目标要求。年1月至8月，18个国控断面水质同比发生恶化。长春市后三家子沟等4条黑臭水体已于年完成治理，但督察发现，由于水环境基础设施建设滞后、长效管控机制落实不到位，已返黑返臭。吉林正大畜禽有限公司榆树富民养殖分公司将约3万立方米粪污堆放在基本农田内，气味刺鼻。辽源市西安区、长春市农安县、四平市伊通县已建成的畜禽养殖粪污处理设施长期闲置。

保护区核心区内大量游客和车辆穿行

伊通火山群国家级自然保护区大孤山保护区核心区内大量游客和车辆穿行，保护对象碱性橄榄玄武岩柱状节理遭到破坏。白山市长白旅游有限公司长期在鸭绿江上游国家级自然保护区缓冲区内违法开展旅游活动。

督察还提到，湿地保护不够有力。湿地规划编制、一般湿地认定标准和管理办法等工作滞后。吉林省龙桥辐射环境工程有限公司在编制侵占吉林扶余洪泛湿地省级自然保护区有关建设项目环评报告时弄虚作假，隐瞒项目穿越保护区的真实情况，自然保护区管理局、地方林草部门也未及时制止违法侵占行为。

吉林省矿产资源总体规划要求到年矿区土地复垦面积达到公顷以上，实际完成67.4%。地处长白山腹地的通化钢铁集团板石矿业有限责任公司5个矿区长期露天开采，山体裸露面积达.6公顷，截至督察进驻时，13个露天矿坑无一完成修复治理，12个大型废石堆场堆存量达万吨。白城市废弃砂坑数量众多，修复工作还停留在资料收集阶段。

年以来，吉林省查处破坏草原违法案件起，共计破坏草原5.8万亩；查处破坏林地案件起，破坏林地约3万亩。此次督察进驻期间，涉及毁林、毁草的信访案件分别高达起、起。通化钢铁集团板石矿业所属李家堡矿违法占用林地58.6公顷，直到年5月省纪委监委明确提出要求后，当地才组织查处。

黑土地保护部分措施落实不到位

督察组表示，秸秆综合利用率不高，年全省秸秆“五化”利用率仅为58%，大量秸秆没有有效消纳途径，露天焚烧问题屡禁不止。年4月，全省秸秆焚烧火点多达余个，造成长春、吉林、辽源等市环境空气质量指数“爆表”。VOCs管控和扬尘治理不到位，一些石化企业没有按要求开展泄漏检测和修复工作。

黑土地保护部分措施落实不到位。《吉林省黑土地保护条例》配套措施推进缓慢，部分工作落实不到位。未按要求完成省级黑土地保护总体规划编制，黑土地保护责任考核和督察工作体系不健全，黑土地质量监测和信息发布、质量标准和分等定级技术规范等配套制度均未建立。表土剥离制度落实不到位，部分地区黑土地遭到压覆、破坏。年至年吉林省建设项目占用黑土地应剥未剥面积达公顷。督察还发现，扶余等地农药化肥减量数据仅根据要求进行推算，明显不实。

危险废物违法处置问题依然存在。四平双辽市星月化工有限公司将70余吨废酸转移给没有处置资质的长春高深环保科技公司，导致废酸被非法倾倒。东丰县吉林省腾越环保科技有限公司非法倾倒吨腐蚀性液体。吉林省固体废物处理有限公司超范围处置吨危险废物。此外，吉林省部分化工园区环境安全隐患突出。

督察强调，吉林省委、省政府应根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在30个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。